Der Ombudsmann ist als neutraler und unparteiischer Vermittler in einem Konflikt von zwei Parteien tätig – und versucht in einem ersten Schritt, die entstandenen Differenzen möglichst objektiv aufzuzeigen, beide Parteien anzuhören, die Argumente zu sammeln und wenn immer möglich vorzeitig zu schlichten, zu vermitteln und nach zufriedenstellenden Lösungen zu suchen, die es den involvierten Personen/Parteien möglich macht, einen Konflikt zu beenden, ohne dass langwierige und teure Rechtsverfahren eingeleitet werden müssen oder eine Situation eskaliert.